为深刻吸取山西留神峪煤矿“5.22”特别重大瓦斯爆炸事故教训，执法二处聚焦区域非煤矿山风险隐患，以“风险研判、深度查找、逢查四必、跟踪督办”四个维度为着力点，着力提升监察穿透力，切实提高执法质效。

　　精准研判风险，变“被动应对”为“主动预防”。执法二处认真落实江西局风险“四级研判”机制，着力解决风险“想不到”问题。一是坚持每周由联系监察员调度区域重点矿山安全情况，在矿山层面及时掌握安全动态，适时预判风险；二是坚持每月在处内全面研判风险的基础上，与重点县区开展风险研判会商，在重点县区层面精准掌握矿山安全风险情况；三是坚持每季与区域内三个设区市应急管理局开展风险研判会商，在设区市层面全面掌握矿山安全风险；四是坚持用好江西局与省应急厅研判会商成果，即非煤矿山“重大风险、重大灾害和重大隐患”三个清单。通过多层级、多角度的风险研判，为靶向执法提供精准“导航”，针对性编制检查方案，风险隐患由“想不到”向“想得到”转变。

　　深挖查找隐患，变“面上检查”为“穿透体检”。执法二处以江西局安全监察“工作系统化、程序规范化、内容清单化、方法多元化和手段数字化”机制为指导，贯彻“监察必下矿、下矿必下井、下井必走全、走全必查实、查实必处理”要求，落实实测、实量、实名“三实”和复查、复看、复听、复盘“四复”检查法，摸清矿山企业安全管理全流程薄弱环节，把影响安全的问题隐患挖出来。

　　坚持逢查“四必”，变“查而不处”为“责任穿透”。执法二处严格执行非煤矿山安全主体责任监察，做实做细“逢查四必”。一是坚持逢查“必问”“必考”，对企业主要负责人、安全管理人员及关键岗位人员进行安全提问和知识测试，以问和考倒逼能力提升。二是强化逢查“必演”，组织矿山开展“无脚本”的紧急撤人或事故救援演练，推动矿山企业强应急。三是坚持逢查“必究”，对检查发现的问题隐患分析思想认识、制度执行、安全管理等深层次原因，对照全员岗位责任体系由事及人、由事及责进行责任倒查，推动企业主体责任和全员岗位责任进一步压紧压实。

　　闭环跟踪整改，变“一查了之”为“动态清零”。一是依法处置和移送。对检查发现的问题隐患，依法做出现场处置，并及时移送地方监管部门依法实施处理处罚，对重大事故隐患提请地方监管部门予以挂牌督办。二是抓实跟踪督办。建立隐患台账，发挥监察员联系人作用，跟踪督促矿山企业按照“五落实”整改销号和监管部门依法实施处理处罚，形成闭环管理，督促落实“一库四机制”，问题隐患动态清零。

　　下一步，执法二处将继续在风险研判上出“细”招、在查找隐患上亮“实”招、在逢查“四必”上用“硬”招、在跟踪整改上使“韧”招，有效打通安全监管监察“最后一公里”，以高质效监察推动区域矿山安全形势稳定好转。（蔡世明）